3月9日下午，十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議民生主題記者會(huì)舉行。人力資源社會(huì)保障部部長(zhǎng)王曉萍出席，并回答記者提問(wèn)。
香港紫荊雜志記者：
今年政府工作報(bào)告提出，開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)，請(qǐng)問(wèn)在這些方面有哪些舉措？
人力資源社會(huì)保障部部長(zhǎng)王曉萍：
職業(yè)技能培訓(xùn)是勞動(dòng)者提技增收的重要途徑，也是加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)、解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾的關(guān)鍵所在。從世界范圍看，每一次技術(shù)革命都會(huì)引起就業(yè)的深刻變化，這一輪以人工智能為代表的新技術(shù)加速演進(jìn)，對(duì)就業(yè)總量、結(jié)構(gòu)、方式的影響更加廣泛、更為深遠(yuǎn)。從我國(guó)情況看，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快推進(jìn)，技能人才特別是高技能人才、數(shù)字人才短缺問(wèn)題更加突出，培養(yǎng)需求更為迫切；人口變化與技術(shù)變革交織疊加，人力資源供需不匹配的矛盾進(jìn)一步凸顯；同時(shí)，就業(yè)方式靈活、多樣、自由的變化，也需要更加注重職業(yè)精神的培育，涵養(yǎng)執(zhí)著、專注、勤奮、鉆研的職業(yè)態(tài)度。
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視技能人才培養(yǎng)，政府工作報(bào)告提出要開展大規(guī)模職業(yè)技能提升培訓(xùn)行動(dòng)，增加制造業(yè)、服務(wù)業(yè)緊缺技能人才供給，加快構(gòu)建技能導(dǎo)向的薪酬分配制度，提高技能人才待遇水平。為此，我們將重點(diǎn)實(shí)施一個(gè)行動(dòng)，做到三個(gè)強(qiáng)化。
實(shí)施“技能照亮前程”培訓(xùn)行動(dòng)。從今年開始，連續(xù)3年，每年補(bǔ)貼職業(yè)技能培訓(xùn)1000萬(wàn)人次以上，支持勞動(dòng)者以一技之長(zhǎng)創(chuàng)造美好前程。在培訓(xùn)對(duì)象上，聚焦最急需的群體，特別是農(nóng)民工、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等。在培訓(xùn)內(nèi)容上，重點(diǎn)圍繞就業(yè)容量大、供需矛盾突出的一些領(lǐng)域，比如先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)、新職業(yè)等，增加緊缺技能人才供給，聯(lián)合民政、衛(wèi)生健康、醫(yī)保等部門，開展養(yǎng)老服務(wù)技能人才、長(zhǎng)期照護(hù)師等專項(xiàng)培訓(xùn)。繼續(xù)深入實(shí)施數(shù)字人才培育行動(dòng)，體現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)需要什么就培訓(xùn)什么”。在培訓(xùn)模式上，推動(dòng)“崗位需求＋技能培訓(xùn)＋技能評(píng)價(jià)＋就業(yè)服務(wù)”四位一體聯(lián)動(dòng)貫通，確保培訓(xùn)的針對(duì)性實(shí)效性。
強(qiáng)化產(chǎn)教評(píng)技能生態(tài)鏈。這個(gè)生態(tài)鏈，主要目的是推動(dòng)培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)緊密融合，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)在培訓(xùn)中的主體作用，做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，技能標(biāo)準(zhǔn)就跟進(jìn)到哪里，培訓(xùn)內(nèi)容就拓展到哪里。重點(diǎn)是鼓勵(lì)龍頭企業(yè)參與制定行業(yè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)培訓(xùn)設(shè)施和資源投入，加大教學(xué)資源開放共享。鼓勵(lì)學(xué)校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，契合產(chǎn)業(yè)需要，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)質(zhì)量。打造多方參與，產(chǎn)業(yè)、教學(xué)、評(píng)價(jià)銜接融通的技能生態(tài)鏈，推動(dòng)技能人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙向奔赴”。
強(qiáng)化培訓(xùn)載體建設(shè)。推動(dòng)職業(yè)院校、技工院校、企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等積極開展技能培訓(xùn)，通過(guò)招投標(biāo)、揭榜掛帥等方式，擇優(yōu)確定重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目載體。根據(jù)崗位急需緊缺程度和培訓(xùn)后勞動(dòng)者就業(yè)情況，給予差異化的資金補(bǔ)貼。加快職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，中央預(yù)算內(nèi)投資支持地方建設(shè)了414個(gè)公共實(shí)訓(xùn)基地。統(tǒng)籌利用多渠道資金資源，建設(shè)了1176個(gè)高技能人才培訓(xùn)基地、1475個(gè)技能大師工作室。今年，將繼續(xù)加大建設(shè)力度。
強(qiáng)化等級(jí)評(píng)價(jià)和薪酬激勵(lì)。重點(diǎn)是支持企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自主開展職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)，落實(shí)“新八級(jí)工”制度，鼓勵(lì)勞動(dòng)者提升技能，暢通勞動(dòng)者向上流動(dòng)渠道。同時(shí)強(qiáng)化技能人才評(píng)價(jià)全鏈條監(jiān)管，規(guī)范評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理，提升評(píng)價(jià)質(zhì)量。強(qiáng)化技能導(dǎo)向的薪酬分配制度，研究出臺(tái)加大國(guó)有企業(yè)技能人才薪酬分配激勵(lì)的政策文件，合理提高生產(chǎn)一線技能崗位的薪酬標(biāo)準(zhǔn)。支持在技能人才聚集的區(qū)域、行業(yè)，開展工資集體協(xié)商，推行技能人才薪酬分配指引，引導(dǎo)合理確定技能人才起點(diǎn)工資，推動(dòng)工資分配向生產(chǎn)一線和急需緊缺的技能人才傾斜，提高技能人才待遇水平，真正做到讓多勞者多得、技高者多得、創(chuàng)新者多得。
今年，將在河南鄭州舉辦第三屆全國(guó)技能大賽。明年，還要在上海舉辦第48屆世界技能大賽。舉辦技能競(jìng)賽，能夠帶動(dòng)廣大勞動(dòng)者參與技能培訓(xùn)和崗位練兵，在全社會(huì)營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，讓更多的勞動(dòng)者通過(guò)提升技能照亮美好前程。
